Voor de ontwikkeling van het gemeentefonds wordt onderscheid gemaakt tussen de volumeontwikkeling van het gemeentefonds, dat wat extra is, en hoeveel de gemeente ontvangt voor loon- en prijsstijgingen (nominale deel). De gemeente verdeelt de loon-en prijscompensatie over de programmabegroting via de trend-voor-trend systematiek. Dit wordt verder toegelicht in hoofdstuk 5. Op basis van de voorjaarsnota van het Rijk wordt de volumeontwikkeling van het gemeentefonds voor Den Haag geschat op € 10 mln. vanaf 2029. De volumegroei tot en met 2028 is in eerdere programmabegrotingen al verwerkt.
Aangezien de extra middelen pas vanaf 2029 beschikbaar zijn en de hoogte van het gemeentefonds vanaf 2027 nog met veel onzekerheid is omgeven, wordt voorgesteld om besluitvorming hierover te laten plaatsvinden bij de begroting 2027-2030 De hoogte van het gemeentefonds vanaf 2027 is onzeker omdat deze afhangt van hoe de Nederlandse economie zich ontwikkelt. Het volumedeel van het gemeentefonds wordt namelijk gebaseerd op het gemiddelde van de volumegroei van het BBP in de achterliggende 8 jaren (t-9 t/m t-2).